Верховный суд ограничил право НКО на аренду муниципальной недвижимости

Конфликт разгорелся вокруг нежилого помещения, находящегося в ведении МКУ «Управление ЖКХ» Кировского района Ростова-на-Дону. НКО планировала арендовать площадь для офиса, опираясь на статью 17.1 закона «О защите конкуренции», которая позволяет передавать муниципальные объекты некоммерческим структурам без аукциона. Однако стороны не сошлись в стоимости: департамент имущественно-земельных отношений установил плату в 108 153 рубля на основе оценки, тогда как организация настаивала на сумме в 45 853 рубля.

Суды трех инстанций поддержали НКО, самостоятельно определив размер арендной платы на основе экспертизы и обязав учреждение заключить договор. Ситуация изменилась, когда дело дошло до Верховного суда. Коллегия по экономическим спорам указала на фундаментальную ошибку нижестоящих судов: преимущество в получении имущества без торгов не лишает собственника права распоряжаться активом. Суд подчеркнул, что принудительное установление условий аренды возможно только при наличии прямой законной обязанности сторон совершить сделку или при взаимном согласии на передачу разногласий в суд. В данном случае ни того, ни другого не было.

Вердикт ВС ставит точку в практике, при которой НКО могли через суд навязывать властям свою цену аренды. Итоговое решение отменяет акты нижестоящих инстанций и полностью отказывает организации в иске, подтверждая, что распоряжение муниципальным имуществом требует строгого соблюдения полномочий собственника и согласованных с ним оценочных показателей.